Egipto (república)

Aunque Egipto no ganó la guerra, desestabilizó las fronteras establecidas en 1967 y, ayudado por la trayectoria diplomática del secretario de Estado estadounidense Henry Kissinger, recuperó el control del canal de Suez. Al haber elevado la moral egipcia, Sadat se preparó para la ronda de negociaciones. En 1974 y 1975, Egipto e Israel concluyeron una serie nueva de acuerdos gracias a la mediación de Kissinger que proporcionaron la retirada de las tropas del frente del Sinaí. En junio de 1975, Egipto reabrió el canal de Suez, permitiendo el paso a los barcos que transportaban mercancías israelíes. Israel se retiró de ciertos puntos estratégicos y de algunos de los campos petroleros del Sinaí.

Mientras tanto, la situación económica de Egipto empeoró progresivamente; a comienzos de 1976, la deuda del país se estimaba en 4.000 millones de dólares. Al año siguiente, de forma inesperada, Sadat solicitó a los asesores militares soviéticos que abandonaran el país y se acercó a Estados Unidos, al considerarlo un elemento clave de la paz en Próximo Oriente. Incluso más sorprendentemente, el 19 de noviembre de 1977, Sadat viajó a Israel y dio una alocución al Kneset (Parlamento israelí) con una oferta de paz. Esta actitud fue seguida por amplias negociaciones auspiciadas por Estados Unidos. En una conferencia tripartita con el presidente estadounidense Jimmy Carter en Camp David (Maryland), en septiembre de 1978, Sadat y el primer ministro israelí Menajem Beguin firmaron un acuerdo marco para la resolución del conflicto egipcio-israelí. El 26 de marzo de 1979 se firmó en la ciudad de Washington un tratado de paz entre los dos estados, basado en los Acuerdos de Camp David.

El resto del mundo árabe denunció a Egipto por firmar una paz separada con Israel, y numerosos dirigentes árabes tildaron a Sadat de traidor a la causa árabe. Egipto fue incluso expulsado de la Liga Árabe en 1979, por lo que la sede de la Liga se trasladó de El Cairo a Túnez.

En el interior del país, las protestas contra el tratado de paz surgieron de grupos de fundamentalistas islámicos, lo que provocó una dura represión por parte de Sadat. En tal ambiente, fue asesinado por fundamentalistas religiosos miembros del Ejército, el 6 de octubre de 1981, durante una parada militar que conmemoraba la guerra del Yom Kipur.

El vicepresidente Hosni Mubarak sucedió a Sadat. Mientras se adhería a los Acuerdos de Camp David, Mubarak procuró aplicar la liberalización política dentro de Egipto así como mejorar las relaciones con otros Estados árabes. Israel finalizó su retirada del Sinaí el 25 de abril de 1982. En enero de 1984, Egipto aceptó una invitación a reincorporarse como miembro número cuadragésimo segundo a la Conferencia Islámica. En abril de ese mismo año, en las primeras elecciones generales celebradas en Egipto bajo la presidencia de Mubarak, el Partido Nacional Democrático del gobierno consiguió el 87% de los votos. Tras un referéndum nacional celebrado en febrero de 1987, autorizó la disolución de la Asamblea Popular, celebrándose nuevas elecciones en abril del mismo año. Aunque el Partido Nacional Democrático obtuvo 338 escaños de los 448, los Hermanos Musulmanes consiguieron un fuerte incremento. El presidente Mubarak resultó reelegido en referéndum en octubre de 1987. En 1989 fue readmitido en el seno de la Liga Árabe. Después de que Egipto formara parte de la coalición que se enfrentó a Irak en la guerra del Golfo Pérsico de 1991, la mitad de sus 20.200 millones dólares de deuda fue condonada por los países aliados, y el resto fue renegociado.

En 1992, los islamistas empezaron a lanzar violentos ataques contra funcionarios gubernamentales, coptos, turistas, mujeres que no se cubrían el rostro con velo y otros sectores en una campaña para sustituir el gobierno de Mubarak por otro basado en el estricto cumplimiento de la ley islámica. Como consecuencia de estos ataques, los ingresos procedentes del turismo cayeron un 42% entre 1992 y 1993. El gobierno tomó medidas enérgicas contra los militantes fundamentalistas, llegando a ejecutar a 29 de ellos en 1993. En octubre de 1993, Mubarak ganó un referéndum por el que fue reelegido para un tercer mandato presidencial. En 1994, continuó la violencia por parte de los militantes islámicos que intensificaron los atentados contra turistas y extranjeros, llegando a apuñalar al premio Nobel Naguib Mahfuz. El 26 de junio de 1995, Mubarak escapó a un atentado, al parecer efectuado por islamistas egipcios, mientras visitaba Addis Abeba (Etiopía). Más tarde criticó a Sudán por dar refugio a sus atacantes, país con el que sus relaciones han ido empeorando al considerarle el centro de las actividades de los fundamentalistas, que durante 1996 continuaron afectando al sector turístico, con el consiguiente descenso en el ingreso de divisas.

Durante los meses de noviembre y diciembre de 1995 se celebraron elecciones legislativas, que nuevamente se desarrollaron en un ambiente de disturbios, protagonizados por las fuerzas del orden y los islamistas, que se saldaron con más de 50 muertos. Todos estos acontecimientos acaecidos en los últimos años contribuyeron al endurecimiento del régimen frente a los integristas islámicos y a la convocatoria de una cumbre antiterrorista, en marzo de 1996. En junio de este mismo año, el primer ministro Sdiqi fue sustituido en el cargo por Kamal al-Ganduri, ex ministro de Planificación. También en junio tuvo lugar la cumbre árabe de El Cairo, que congregó a los principales dirigentes de todos los países árabes, a excepción de Irak, y en la que se puso de manifiesto el compromiso de iniciar un proceso de paz en la región.

Un atentado terrorista llevado a cabo en el paraje arqueológico de Luxor el 17 de noviembre de 1997 por la organización islamista Gamaa Islamiya causó la muerte a 67 personas, 57 de ellos turistas, 4 policías y guías y 6 miembros del propio comando. La acción terrorista supuso un nuevo retroceso de la actividad turística en el país. De otro lado, el presidente Mubarak albergó el 4 de septiembre de 1999 una reunión entre el presidente de la Autoridad Nacional Palestina (ANP), Yasir Arafat, y el primer ministro israelí, Ehud Barak. Dos días después sufrió otro atentado que le hirió levemente. Mubarak obtuvo la victoria en el referéndum convocado el 26 de septiembre de ese año para ratificar la decisión parlamentaria de que se mantuviera al frente de la República, y accedió así a su cuarto mandato. En las elecciones legislativas celebradas los días 18 y 29 de octubre, y 13 de noviembre, de 2000 (año en que el presidente egipcio auspició varios encuentros entre Arafat y Barak), el gubernamental Partido Nacional Democrático obtuvo una nueva victoria absoluta tras ganar 388 de los 444 escaños de la Asamblea en juego.

Egipto era, desde años atrás, uno de los principales aliados de Estados Unidos en Oriente Próximo. Paradójicamente, la crisis económica iba minando la salud social de un país que no podía dejar de temer la amenaza del radicalismo islámico. En noviembre de 2003, Mubarak se desmayó mientras pronunciaba un discurso ante la Asamblea Popular; la posterior intervención quirúrgica a que hubo de ser sometido obligó a que, desde el 20 de junio hasta el 7 de julio de 2004, le sustituyera interinamente al frente de la presidencia el primer ministro, Atef Ebeid. Mubarak anunció un significativo proyecto democratizador en febrero de 2005, cuando presentó una proposición de reforma constitucional para establecer comicios directos que sustituyeran a la hasta entonces elección presidencial indirecta. Al mismo tiempo, el presidente egipcio albergó un nuevo impulso negociador en Oriente Próximo. El 8 de febrero de ese año, el nuevo líder de la Autoridad Nacional Palestina, Mahmud Abbas, se reunió con el primer ministro israelí, Ariel Sharon, en la localidad que había servido de sede para las anteriores citas entre palestinos e israelíes, Sharm el Sheij (a orillas del mar Rojo, en la península del Sinaí, a unos 488 km al sur de El Cairo). Se reiniciaban así las negociaciones de paz y proseguía el intento de acuerdo conocido como Hoja de Ruta.

Asimismo, durante ese primer trimestre de 2005, la oposición contra el régimen de Mubarak se intensificó. El anteriormente citado proyecto de reforma constitucional no satisfacía las demandas de un amplio abanico de sectores de la sociedad egipcia que reclamaban una reforma política profunda, que supusiera la extensión de las libertades civiles y el establecimiento de un auténtico sistema parlamentario. En mayo, la enmienda del artículo 76 de la Constitución, que convertiría a los comicios presidenciales de septiembre en los primeros por sufragio directo y a los que podrían concurrir varios candidatos (los independientes deberían estar respaldados por un determinado número de parlamentarios, de ahí que la oposición calificase de farsa la reforma), fue aprobada por la Asamblea del Pueblo y ratificada en un referéndum popular. Este fue boicoteado por los Hermanos Musulmanes, así como por los principales partidos legales no oficialistas (el liberal Wafd, el Partido Democrático Nasserista y el también izquierdista Tagamua) y por la plataforma Movimiento Egipcio por el Cambio.

El 23 de julio de ese mismo año 2005, se produjo una cadena de explosiones en Sharm el Sheij, destino de numerosos turistas occidentales. El balance de este atentado, reivindicado por una célula egipcia de la organización terrorista islamista Al Qaeda, fue de más de 80 víctimas mortales y más de 150 heridos. En septiembre, y según lo esperado, Mubarak fue reelegido presidente al recibir el 88,6% de los votos en unas elecciones caracterizadas por el bajo índice de participación (23%). Además de por la alta abstención, el nuevo triunfo de Mubarak (primero frente a otros candidatos) se vio empañado por las denuncias de fraude dirigidas desde diversos sectores de la oposición. En los comicios legislativos que tuvieron lugar en noviembre y diciembre, el PND revalidó su mayoría absoluta en la Asamblea Popular; sin embargo, los candidatos independientes vinculados a los Hermanos Musulmanes lograron un gran avance. En 2007, el gobierno de Mubarak promovió 34 enmiendas constitucionales que fueron aprobadas en un referéndum celebrado el 26 de marzo de ese año. Entre las principales disposiciones sancionadas por esta reforma constitucional, rechazada de plano por el conjunto de la oposición, se encontraban, entre otras, la prohibición de los partidos políticos religiosos, la posibilidad de reelección presidencial sin límite de mandatos o la supresión de la supervisión judicial de los procesos electorales.