Líbano (república)

5.1

Poder ejecutivo

El presidente es elegido, cada seis años, por la cámara legislativa, y no puede ejercer el poder durante más de dos mandatos sucesivos. Tras consultar con la Asamblea, el presidente designa al primer ministro y a los otros miembros del gabinete. El presidente debe ser un cristiano maronita; el primer ministro, un musulmán suní. Casi todas las decisiones del poder ejecutivo requieren la firma conjunta del presidente, como jefe del Estado, y del primer ministro, como jefe del gobierno.

5.2

Poder legislativo

El poder legislativo reside en la Asamblea de Representantes (Majlis al-Nuwab), Parlamento de carácter unicameral cuyos 128 miembros son elegidos por sufragio universal para un periodo de cinco años, en virtud de las comunidades religiosas que integran el país. El presidente de la Asamblea es siempre un musulmán chiita. Los escaños están divididos de forma paritaria entre cristianos y musulmanes: 64 representantes cristianos (34 maronitas, 14 ortodoxos griegos, 8 católicos griegos, 5 ortodoxos armenios, 1 católico armenio, 1 protestante y 1 de otras minorías cristianas), y 64 musulmanes (27 suníes, 27 chiitas, 8 drusos y 2 alauitas). Este sistema ha sido reforzado por la tradicional tendencia a formar grupos políticos que giran alrededor de fuertes personalidades políticas, lo que ha frenado el desarrollo de partidos políticos al estilo occidental.

5.3

Poder judicial

Líbano no tiene un único tribunal supremo. De acuerdo con la Constitución del país, un Consejo de Estado trata los casos administrativos y un Tribunal de Justicia especial, formado por cinco miembros, se ocupa de los temas de seguridad nacional. El sistema judicial también cuenta con tribunales de justicia de primera instancia con un único juez, tribunales de apelación con tres jueces y tribunales de casación. Los tribunales religiosos tienen jurisdicción sobre aspectos civiles como matrimonios, defunciones y herencias.

5.4

Gobierno local

En teoría, Líbano se divide en cinco gobernaciones, cada una administrada por un gobernador que representa al gobierno central. En la práctica, tanto el Ejército del Sur del Líbano —respaldado por los israelíes— como Hezbolá —respaldado por los iraníes— controlan partes del sur del país, mientras que Siria controla gran parte del valle de la Bekaa. A lo largo de la década de 1980, una gran parte de Beirut estuvo bajo el poder de las Fuerzas Armadas sirias. En una gran cantidad de pueblos, los ancianos y los jefes de los clanes mantienen una considerable influencia.

5.5

Salud y bienestar social

En la década de 1960 y a comienzos de la de 1970 se introdujo un exhaustivo código de Seguridad Social, por el cual los empresarios y el gobierno debían realizar la mayor parte de los pagos. Proporcionaba ayudas en caso de enfermedad, accidente, seguros de incapacidad, prestaciones por maternidad, ayudas a familias numerosas y compensaciones por despido. El debilitamiento de la autoridad del gobierno central durante las décadas de 1970 y 1980 dejó a las milicias y a organizaciones humanitarias el cometido de proporcionar servicios sanitarios, antes de la restauración del gobierno en la década de 1990. En 2008 la esperanza de vida era de 70,9 años para los hombres y 76 para las mujeres. En esa época, Líbano tenía un médico por cada 307 habitantes y una cama de hospital por cada 333 habitantes.