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Yugoslavia

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Procesión de ciervos, Ivan Generalic (1959)Procesión de ciervos, Ivan Generalic (1959)
Esquema
4.11

Tito y los países no alineados

En 1954 Tito dio el primer paso para formar la Organización de Países No Alineados, un grupo de Estados que declaraban su neutralidad ante el enfrentamiento Este-Oeste durante la Guerra fría. A su primer viaje a la India le siguió otro en 1955, y en 1956 el primer ministro indio Jawaharlal Nehru devolvió la visita. En 1956 Nehru y el presidente Gamal Abdel Nasser de Egipto visitaron a Tito en Brioni. En 1961 Tito preparó una conferencia de países no alineados en Belgrado, a la que acudieron 21 países africanos y asiáticos y contó con la presencia de Cuba. Yugoslavia, India y Egipto fueron las naciones dirigentes de la Organización de Países No Alineados en sus primeros años de existencia.

En las Naciones Unidas Yugoslavia votó casi siempre en bloque con los países comunistas pero no les apoyó en la crisis coreana y votó a favor de ampliar el Consejo de Seguridad y el Consejo Económico y Social, algo a lo que Rusia se opuso. Yugoslavia también condenó la ocupación de Checoslovaquia por las tropas del Pacto de Varsovia en 1968.

4.12

Los últimos años de Tito

A finales de la década de 1960 y principios de la siguiente hubo una mejoría en las relaciones de Yugoslavia con otros países sin tener en cuenta su orientación política. En 1971 Tito y el dirigente soviético Leonid Ilich Brezhnev se reunieron en Belgrado y firmaron una declaración que reafirmaba la independencia política de Yugoslavia aunque se fortalecían los lazos entre ambos Estados. Esa política se reflejó en las visitas amistosas que intercambiaron soviéticos y yugoslavos; al mismo tiempo, Tito mantuvo buenas relaciones con el Mercado Común Europeo, Estados Unidos y China. En 1979, en la reunión de los Países No Alineados en La Habana, Tito dirigió a los moderados en contra de la postura procomunista del dirigente cubano Fidel Castro.

Los últimos años del gobierno de Tito tuvieron menos éxito en política interior. La economía se estancó y crecieron la inflación y el desempleo, lo que provocó un aumento del número de huelgas (a pesar de la represión gubernamental); se produjo, en consecuencia, un enorme déficit en el comercio exterior pese a la devaluación del dinar y de los acuerdos comerciales con el Este y el Oeste. La tensión entre croatas y serbios aumentó y se tradujo en disturbios, secuestros aéreos y asesinatos y provocó una dura represión. Cientos de croatas y otros acusados de nacionalismo subversivo, liberalismo o tendencias prosoviéticas fueron purgados del partido, expulsados o encarcelados.

4.13

Yugoslavia después de Tito

Tito murió el 4 de mayo de 1980 tras una larga enfermedad. Con su muerte, llegó a su fin el gobierno unipersonal en Yugoslavia. De acuerdo con la Constitución de 1974, se instituyó en el país un sistema de dirección colegiada en el que el gobierno y los cargos del partido se alternaban todos los años. Una serie de planes de austeridad sirvieron de poco para mejorar la economía, que se tambaleaba bajo el peso de la deuda externa superior a los 15.000 millones de dólares; con el aumento de la inflación y del desempleo, el nivel de vida descendió paulatinamente durante la década de 1980.

La debilidad de la economía y de la jefatura del gobierno estimuló el desarrollo del enfrentamiento étnico, mientras los movimientos separatistas en las distintas repúblicas y provincias amenazaban la viabilidad del país. Durante la década de 1980 aumentaron las tensiones en la provincia de Kosovo, al sur de Serbia, que había logrado la autonomía en 1968 tras los disturbios en protesta por el control serbio, protagonizados por la mayoría albanesa que demandaba una mayor independencia; de este modo se mantuvieron serios enfrentamientos con los serbios y los montenegrinos durante toda la década; los esfuerzos del gobierno serbio por imponer su autoridad sobre Kosovo contribuyeron a complicar las relaciones entre Yugoslavia y Albania. Hacia finales de la década de 1980, Serbia reafirmó su control sobre Kosovo y la provincia autónoma de Voivodina, cuya autonomía fue suprimida.

En enero de 1990 la Liga de los Comunistas de Yugoslavia acordó ceder su monopolio en el poder político. Los grupos nacionalistas y conservadores recibieron un gran apoyo en las elecciones de 1990, las primeras elecciones libres desde la II Guerra Mundial. En diciembre de 1990, los serbios eligieron presidente al antiguo dirigente comunista y nacionalista declarado Slobodan Milosevic, el cual tendría un papel importante en las guerras que estallaron posteriormente en los Balcanes; comenzó su mandato estableciendo la ley marcial en Kosovo en 1990 y restringiendo severamente del antiguo autogobierno de la provincia. Voivodina perdió la autonomía en esa misma época. En mayo de 1991 estalló una crisis constitucional cuando Serbia y Montenegro bloquearon la llegada de un croata a la presidencia colectiva de Yugoslavia. Después de que los parlamentos de Croacia y Eslovenia aprobaran declaraciones de independencia el 25 de junio, el gobierno federal ordenó al ejército, dominado por oficiales serbios, que reprimiera a los secesionistas. Hubo una guerra de diez días en Eslovenia, pero acabó con la derrota serbia. La guerra en Croacia, que enfrentó a las tropas federales y a milicias serbias formadas espontáneamente, por un lado, y las fuerzas croatas, por otro, duró siete meses y en enero de 1992 se estableció un alto el fuego; Croacia perdió el control de más de un tercio de su territorio después de que ciudades antiguas y famosas como Dubrovnik fueran casi destruidas. Estas secesiones y la declaración de independencia de la República Yugoslava de Macedonia en septiembre de 1991 marcaron el final de la República Federal Socialista de Yugoslavia. Una declaración similar de Bosnia-Herzegovina en marzo de 1992 y la posterior lucha, precedieron el estallido de lo que se ha dado en llamar guerra de la antigua Yugoslavia. El 27 de abril de 1992 Serbia y Montenegro, las repúblicas restantes, acordaron unirse y anunciaron la formación de la República Federal de Yugoslavia, que declararon sucesora legal de la antigua República Federal Socialista de Yugoslavia. Esta acción admitía tácitamente la independencia de las repúblicas separatistas, que habían sido reconocidas por la comunidad internacional.

No ocurrió lo mismo con la autoproclamada República Federal de Yugoslavia. El 22 de septiembre, casi cuatro meses después de imponer duras sanciones contra Serbia y Montenegro, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) decidió en una votación (127 votos a favor por 6 en contra y 26 abstenciones) que esta federación no podía asumir automáticamente el lugar de la antigua República Socialista Federal de Yugoslavia, y la excluyó de la Asamblea General. Recibió, en cambio, la opción de volver a solicitar el acceso por derecho propio, pero el intento del entonces primer ministro federal Milan Panic de seguir esta opción provocó una crisis política en la federación y su posterior caída política en el mes de octubre. La República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) no ha vuelto a intentar obtener el reconocimiento formal de la ONU. Desde entonces la ONU ha designado a la federación como República Federal de Yugoslavia; también ha sido descrita como la Federación de Serbia y Montenegro o la República Federal de Serbia y Montenegro. La comunidad internacional ha seguido abrumadoramente la decisión de la ONU; la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) no ha podido recobrar el antiguo lugar de Yugoslavia en otras organizaciones internacionales como en la Organización de Países No-Alineados, y prácticamente no ha sido reconocida por ningún país. La principal excepción ha sido China, aunque Rusia ha mantenido lazos de amistad con la Federación y le ha proporcionado un considerable reconocimiento de facto, aunque no de iure. En febrero de 1995, se firmó un acuerdo de cooperación militar entre Rusia y la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro), que debía hacerse efectivo después del levantamiento de las sanciones internacionales.

Para consultar más detalles sobre la historia del área que comprendía la República Federal Socialista de Yugoslavia desde 1992, ver las entradas de las repúblicas individuales y de la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro).

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